Gobierno Municipal

Sistema Municipal de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes Quienes Somos

Antecedentes


La Convenci贸n sobre los Derechos del Ni帽o es un tratado internacional de las Naciones Unidas, firmado en 1989, a trav茅s del cual se enfatiza que ni帽as y ni帽os tienen los mismos derechos que las personas adultas, y se subrayan aquellos derechos que se desprenden de su especial condici贸n de seres humanos que, por no haber alcanzado el pleno desarrollo f铆sico y mental, requieren de protecci贸n especial, vinculante para M茅xico, ratificado el 21 de octubre de 1990 y publicado en el Diario Oficial de la Federaci贸n el 25 de enero de 1991, por lo tanto se compromete a adecuar su marco normativo a los principios de la Convenci贸n y a destinar todos los esfuerzos que sean necesarios para lograr que cada ni帽o goce plenamente de sus derechos.



En el a帽o 2011 se public贸 en el Diario Oficial de la Federaci贸n la reforma m谩s importante que se ha hecho a la Constituci贸n que nos rige desde 1917, para proteger los Derechos Humanos de todas las personas y si, esto incluye a ni帽as, ni帽os y adolescentes.



Es por ello que desde ese momento los tratados internacionales est谩n al mismo nivel que la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos, se estableci贸 el principio pro persona, es decir, que en caso de que un juez o autoridad tenga que elegir qu茅 norma aplicar a un caso, deber谩 elegir la que m谩s favorezca a la persona, sin importar si se trata de la Constituci贸n, un tratado internacional o una ley.



El Sipinna nace con la entrada en vigor de la Ley General de los Derechos de Ni帽as, Ni帽os y Adolescentes en el 2014, que viene a dar cumplimiento a la ratificaci贸n del Estado Mexicano de la Convenci贸n de los Derechos del Ni帽o, es por ello que en el 2015, el Estado de Chihuahua realiza lo propio con la publicaci贸n y entrada en vigor de la Ley de los Derechos de Ni帽as, Ni帽os y Adolescentes del Estado de Chihuahua y el 15 de julio del 2016 se autoriza por el Ayuntamiento del municipio de Ju谩rez, la expedici贸n del Reglamento del Sistema Municipal para la Protecci贸n Integral de Ni帽as, Ni帽os y Adolescentes para el Municipio de Ju谩rez, por lo que se publica el 17 de agosto del 2016 y entra en vigor al siguiente d铆a.

Qué es SIPINNA?


El Sistema Municipal de Protecci贸n Integral de Ni帽as, Ni帽os y Adolescentes del Municipio de Ju谩rez (SIPINNA), es la instancia encargada de coordinar y dise帽ar junto con otros actores, planes, estrategias, instrumentos, pol铆ticas, procedimientos, y acciones para la garant铆a de los derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes.

Qué es la Secretar韆 Ejecutiva del SIPINNA?


Es la unidad dependiente de la Secretar铆a del Ayuntamiento que est谩 encargada de la coordinaci贸n operativa del Sistema Municipal.

Quiénes conforman el SIPINNA en el Municipio de Ju醨ez?


Encabezada por la persona titular de la Presidencia Municipal

  • Secretar铆a T茅cnica, persona titular de la Secretar铆a Ejecutiva.
  • Secretar铆a del Ayuntamiento.
  • Oficial铆a Mayor.
  • Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Ju谩rez.
  • Secretar铆a de Seguridad P煤blica Municipal.
  • Tesorer铆a Municipal.
  • Direcci贸n General de Desarrollo Social.
  • Direcci贸n de Educaci贸n.
  • Direcci贸n de Salud.
  • Instituto Municipal del Deporte y Cultura F铆sica del Municipio de Ju谩rez.
  • Instituto para la Cultura del Municipio de Ju谩rez.
  • Una persona representante de los y las Regidoras.
  • Representantes de sociedad civil y academia en paridad con representantes de la administraci贸n p煤blica municipal.

Misión


Transversalizar en el Municipio de Ju谩rez la perspectiva de derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes, para crear programas, acciones, estrategias y pol铆ticas p煤blicas, que desarrollen los organismos de la administraci贸n p煤blica municipal, tomando en cuenta la opini贸n de ni帽as, ni帽os y adolescentes.

Visión


Situar a ni帽as, ni帽os y adolescentes al centro de las pol铆ticas p煤blicas, reconocerles como personas titulares de derecho.

Objetivos


  • El fortalecimiento institucional del SIPINNA.
  • Sensibilizaci贸n y capacitaci贸n de las y los tomadores de decisiones.
  • Impulsar el cambio de paradigma en el municipio de Ju谩rez.
  • Garantizar la participaci贸n permanente de ni帽as, ni帽os y adolescentes.
  • Fortalecer el 谩rea de autoridades de primer contacto.
  • Generaci贸n de datos estad铆sticos.
  • Generaci贸n de estudios y diagn贸sticos de la situaci贸n que guardan ni帽as, ni帽os y adolescentes.
  • Inventario de programas relativos a la infancia y adolescencia del Municipio de Ju谩rez.

Avanzar a que Ciudad Juárez se caracterice por:


  • Favorecer la vida, el desarrollo y la protecci贸n de NNA.
  • Por la inclusi贸n social de la ni帽ez.
  • Porque NNA jueguen un papel activo de participaci贸n ciudadana.
  • Porque nos ocupamos en los primeros mil d铆as de cada juarense.
  • Por los programas y proyectos para avanzar a una cultura de buen trato a NNA.

Atribuciones


Generar una forma nueva de realizar pol铆ticas publicas desde el m谩s alto nivel de decisi贸n gubernamental donde todas las ni帽as, ni帽os y adolescentes puedan exigir y ejercer sus derechos humanos, ya no como objetos de protecci贸n, sino como responsables de decidir y opinar lo que consideran mejor para ellas y ellos. Establecer los lineamientos y directrices que garanticen la transversalidad de la perspectiva de derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes, en la elaboraci贸n de programas sectoriales, o en su caso institucionales espec铆ficos, as铆 como en las pol铆ticas y acciones de las dependencias y entidades de la administraci贸n p煤blica municipal.

Facultades del Sistema


  • Establecer directrices y metodolog铆as en coordinaci贸n con el Sistema Estatal para definir, revisar y adecuar sus pol铆ticas y programas relacionados con la garant铆a de los derechos de la ni帽ez y la adolescencia, incorporando el enfoque de derechos y asegurando que en los procedimientos institucionales que lleven a cabo se determine adecuadamente el inter茅s superior de la ni帽ez;
  • Realizar propuestas de fortalecimiento y reorganizaci贸n de las pol铆ticas y programas p煤blicos municipales y programas de trabajo relacionados con la garant铆a de los derechos de la ni帽ez y la adolescencia, a fin de alinearlos y articularlos con las estrategias y l铆neas de acci贸n del Programa Estatal, los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que emita el Sistema Estatal;
  • Promover convenios de colaboraci贸n con las distintas autoridades de las entidades municipales para cumplir con los acuerdos, resoluciones y recomendaciones emitidas par el Sistema Estatal;
  • Llevar a cabo el dise帽o e implementaci贸n de pol铆ticas p煤blicas y dem谩s acciones en congruencia con la Pol铆tica Estatal, el Programa Estatal, as铆 como con las prioridades, los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que emita el Sistema Estatal;
  • Difundir en formatos accesibles la informaci贸n sobre lo siguiente: a. EI marco jur铆dico estatal, nacional, internacional y los protocolos espec铆ficos de protecci贸n de sus derechos; b. Los derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes y las formas de protecci贸n; c. Los mecanismos de consulta y participaci贸n con ni帽as, ni帽os y adolescentes. d. Los mecanismos de participaci贸n con los sectores p煤blico, social y privado.
  • Dar seguimiento al ejercicio del presupuesto destinado a la protecci贸n de los derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes por las autoridades municipales de acuerdo con el Programa Estatal de Protecci贸n, y
  • Las dem谩s que se acuerden al interior del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral.

Facultades de la Secretaría Ejecutiva


  • Dise帽ar una metodolog铆a en coordinaci贸n con la Secretaria Ejecutiva Estatal para dar seguimiento y evaluar el estado de implementaci贸n de las l铆neas de acci贸n del Programa Estatal, as铆 como de los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que de 茅l deriven para el Programa Operativo Anual del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral;
  • Realizar reuniones de trabajo y procesos de colaboraci贸n interinstitucional continuos con las autoridades obligadas en el cumplimiento del Reglamento Municipal, as铆 como con quienes integran el Sistema Municipal de Protecci贸n Integral para el cumplimiento de los acuerdos, resoluciones y recomendaciones emitidos por el mismo y los objetivos, estrategias y l铆neas de acci贸n del Programa Operativo Anual Municipal;
  • Convocar a reuniones de trabajo con personas representantes de la sociedad civil y del 谩mbito acad茅mico involucradas en la atenci贸n de derechos espec铆ficos, para el desarrollo de documentos de trabajo y monitoreo del cumplimiento de los acuerdos, resoluciones y recomendaciones del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral;
  • Operar los mecanismos que garanticen la participaci贸n de ni帽as, ni帽os y adolescentes en los procesos de colaboraci贸n de las propuestas relacionadas con los trabajos del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral;
  • Coadyuvar con la Secretaria Ejecutiva Estatal para la efectiva concurrencia, vinculaci贸n y congruencia de las acciones de las autoridades de los tres 贸rdenes de gobierno, dentro de la matriz de indicadores que corresponda al Programa Operativo Anual Municipal;
  • Articular la Pol铆tica P煤blica Estatal de ni帽as, ni帽os y adolescentes, a trav茅s del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral, a fin de fortalecer Ios acuerdos de coordinaci贸n y estandarizaci贸n de procesos y metodolog铆as de trabajo y asegurar la integraci贸n del Programa Operativo Anual Municipal al Programa Estatal;
  • Atender la asistencia t閏nica y acompa馻miento, proporcionada por la Secretar韆 Ejecutiva Estatal, as como compilar y difundir los acuerdos, resoluciones y dem醩 informaci髇 que se considere necesaria en el Sistema Municipal de Protecci髇 Integral;
  • Llevar a cabo foros de consulta, as铆 como la creaci贸n de grupos de trabajo con representantes de los sectores p煤blico, social, privado y del 谩mbito acad茅mico que permitan tomar en cuenta sus opiniones en materia de protecci贸n de ni帽as, ni帽os y adolescentes informaci贸n que proveer谩 de insumos para la elaboraci贸n del Programa Estatal;
  • Participar en el Consejo Consultivo y otros grupos de trabajo que coadyuven en el cumplimiento de los acuerdos, recomendaciones y resoluciones emitidos por el Sistema Estatal que involucren la participaci贸n del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral.
  • Participar en cumbres, foros, conferencias, paneles, eventos y dem谩s reuniones de car谩cter internacional, nacional, estatal y municipal, que coadyuven en el cumplimiento de la Ley Estatal, as铆 como de los acuerdos, recomendaciones y resoluciones emitidos por el Sistema Estatal;
  • Realizar, en coordinaci贸n con la Tesorer铆a y el Cabildo an谩lisis sobre la inversi贸n p煤blica con enfoque de derechos de la infancia y adolescencia, con el prop贸sito de identificar los programas presupuestarios que coadyuvan al cumplimiento de alguno de los derechos de la infancia y evidenciar los vac铆os tem谩ticos para la atenci贸n integral de este grupo de poblaci贸n;
  • Proponer al Sistema Municipal de Protecci贸n Integral, directrices para la asignaci贸n de recursos suficientes en los presupuestos de las entidades de la administraci贸n p煤blica, que fungen como integrantes del Sistema para el cumplimiento de sus acuerdos, resoluciones y recomendaciones;
  • Recopilar informaci贸n sobre el estado de derechos de ni帽as, ni帽os y adolescentes del Municipio, para alimentar al Sistema Estatal de Informaci贸n;
  • Capacitarse en el modelo de reforma cultural que facilite el proceso del cambio del enfoque adultocentrico al enfoque de derecho de infancia y adolescencia en los integrantes del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral, y
  • Las dem谩s que se determinen en la Ley General, Estatal, su Reglamento, el presente Reglamento y las que Ie sean instruidas por el Sistema Municipal de Protecci贸n Integral, y/o directamente por la persona titular de la Presidencia del mismo.

Facultades de la persona titular de la Secretaría Ejecutiva


  • Dictar las acciones necesarias para la adecuada coordinaci贸n entre las Dependencias y Entidades competentes de la Administraci贸n P煤blica Municipal que deriven del presente Reglamento y dem谩s disposiciones jur铆dicas aplicables;
  • Someter a consideraci贸n de los miembros del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral el Programa Operativo Anual Municipal, derivado del Programa Estatal;
  • Supervisar los trabajos de seguimiento y monitoreo de la ejecuci贸n del Programa Operativo Anual Municipal;
  • Emitir el Manual de Organizaci贸n y Operaci贸n del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral tomando en cuenta el art铆culo 145 de la Ley Estatal, y someterlo para su aprobaci贸n por el Sistema Municipal de Protecci贸n Integral;
  • Participar en las sesiones del Sistema Municipal de Protecci贸n Integral, con voz pero sin voto;
  • Suscribir los convenios de coordinaci贸n, colaboraci贸n y concertaci贸n con instancias p煤blicas y privadas municipales, estatales, nacionales e internacionales;
  • Solicitar y atender la asesor铆a y el apoyo necesario a la Secretaria Ejecutiva Estatal;
  • Coadyuvar can las medidas necesarias para la adecuada articulaci贸n de la pol铆tica estatal, as铆 como el intercambio de informaci贸n necesaria a efecto de dar cumplimiento con el objeto de la Ley y Reglamento Estatal;
  • Las dem谩s que se consideren en el presente Reglamento, la Ley General, Estatal, sus Reglamentos y el presente reglamento.

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